Под покрытием: СФ рекомендовал кабмину ввести страхование мест скопления людей
В России прорабатывают страхование мест массового скопления людей — рекомендацию подготовить такой законопроект правительству и ЦБ дал Совфед, узнали «Известия». Для владельцев ТЦ, ресторанов или кафе оно может стать квазиобязательным (вмененным). Инициатива позволит пострадавшим сразу после инцидента и в полном объеме получать компенсацию. Ее размер может составить до 3 млн рублей. В ЦБ подчеркнули, что нововведение должно стимулировать владельцев повысить безопасность объекта перед покупкой полиса. Это стало особенно актуальным после трагедии в ТЦ «Времена года».
Полис доступа
Власти активизировали проработку инициативы, которая призвана урегулировать страхование мест массового скопления людей. Совет Федерации рекомендовал правительству и ЦБ рассмотреть возможность подготовки такого законопроекта и внесения его в Госдуму. Об этом сказано в постановлении СФ от июля 2023 года (есть у «Известий»).
Документ уже готовится, предметно его планируется обсудить осенью, сообщил «Известиям» зампред Совфеда Николай Журавлев. Он добавил: страхование мест массового скопления людей можно сделать вмененным, то есть квазиобязательным. Полис будут покупать владельцы ТЦ, ресторанов, кафе и других компаний. А люди, которые посещают эти места, станут защищены, например, на 1 млн рублей или другую оговоренную сумму.
Страхование ответственности — это хороший инструмент обеспечения прав пострадавших, отметили в пресс-службе ЦБ. Этот механизм должен стимулировать владельцев объектов повышать безопасность за счет оценки помещения перед покупкой полиса. Следует предусмотреть также альтернативные варианты обеспечения ответственности, считают в регуляторе. Например, банковскую гарантию.
С этим согласны во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС). Ранее там уже предлагали ввести подобный механизм, и ряд ведомств дали положительные отклики, сообщили в союзе. Предполагалось обязать собственников ТЦ, кинотеатров и других объектов с массовым пребыванием людей сразу выплачивать пострадавшим компенсацию при инциденте. Затем владельцы уже самостоятельно начинали бы взыскивать ущерб с виновника.
Страхование мест скоплений людей позволит пострадавшим быстро получать возмещение, не ожидая, пока будет найден причинивший вред, подчеркнули в ВСС. Кроме того, у собственников объектов появится экономический стимул обеспечивать пожарную безопасность. Чем защищенность помещения выше, тем ниже окажется плата за полис.
Выбор возмещения
Участники рынка поддержали инициативу СФ. Зачастую компании, деятельность которых связана с массовым скоплением людей, работают в форме ООО с минимальным уставным капиталом, подчеркнул начальник управления страхования ответственности «Ингосстраха» Дмитрий Шишкин. И в случае крупного инцидента выплатить компенсацию пострадавшим становится затруднительно.
При этом владельцам ТЦ, ресторанов и кафе стоит дать выбор способа обеспечения финансовой ответственности. Например, не только полис, но и банковские гарантии или резервирование средств на счетах, то есть создание своеобразного фонда, перечислил Дмитрий Шишкин.
Однако с точки зрения финансовой нагрузки для владельца именно полис будет наиболее оптимальным вариантом, считают в «Совкомбанк Страховании».
Например, специальный фонд подразумевает изъятие денег из оборота, что неприемлемо для бизнеса, согласилась руководитель управления страхования ответственности «АльфаСтрахования» Светлана Повтарева. В то время как цена полиса составляет лишь небольшой процент от этой суммы. У финансовой организации при этом есть значительные резервы для выплат, и пострадавшим будет проще получить возмещение именно от него, нежели от виновника.
Сейчас людям чаще всего приходится добиваться выплаты через суд. Однако и в случае положительного решения у виновника может не оказаться средств, пояснила Светлана Повтарева. Она добавила: бизнесу уже доступны программы добровольного страхования гражданской ответственности юрлиц и ИП. Однако такие продукты не пользуются спросом.
Следует сделать такое покрытие вмененным, считает и управляющий продуктом департамента индустриального страхования «РЕСО-Гарантия» Елена Говорченко. Тогда после вступления в силу закона компании, чья работа связана с пребыванием большого числа людей, не смогут продолжать свою деятельность без полиса или другого финансового обеспечения. С этим также согласились в «Абсолют Страховании».
Ряд предприятий уже должны в обязательном порядке страховать гражданскую ответственность. Например, владельцы опасных объектов.
Покрыть риски
Организация массовых мероприятий — это всегда большой риск наступления непредвиденных событий, отметила начальник управления андеррайтинга ответственности и финансовых рисков ПАО СК «Росгосстрах» Галина Лунева. Покрытие же поможет пострадавшим получить компенсацию.
Необходимость введения такой защиты стала обсуждаться еще после пожара в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово. Недавно инцидент произошел и в Москве — 22 июля в торговом центре «Времена года» прорвало трубу с горячей водой. ТЦ вновь открылся только 2 августа.
Все эти печальные события привели к пониманию, что такой полис необходим, в том числе как механизм повышения безопасности и уровня пожарной защиты за счет проверок и превентивных мер, отметил руководитель подкомитета по взаимодействию со страховым рынком «Деловой России», гендиректор ГК «Зетта Страхование» Игорь Фатьянов.
Владельцам объектов следует предоставить выбор, а размер банковских гарантий и фондов должен соотноситься с объемом бизнеса, «проходимостью» места и суммой потенциальных выплат, уточнил он.
Размер компенсации в случае причинения вреда жизни и здоровью можно установить в пределах 3 млн рублей, считает начальник отдела методологии и андеррайтинга обязательных видов страхования СК МАКС Иван Кузьменок. Такое возмещение предусмотрено в похожих полисах.
Однако в отличие от обязательного покрытия здесь тарифы будет определять рынок, а не законодательство, добавила заместитель директора группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алла Борисова. В случае инцидента страховщик оперативно выплатит пострадавшим компенсации и затем уже выставит требование виновнику происшествия.
